80.王安石变法

80.王安石变法

王安石(公元1021-1086年),中国历史上杰出的政治家、改革家。北宋抚州临川人(今江西省东乡县人)。王安石主持的变法,是旨在改变北宋积弊、富国强兵的一场改革。宋神宗赵顼即位,熙宁元年(1068年)四月,召“负天下大名三十余年”的王安石入京,要倚靠他变法立制,改变积贫积弱的现状。熙宁二年(1069年)二月,王安石建立一个指导变法的新机构——制置三司条例司。次年,王安石任同中书门下平章事,位同宰相,在全国范围内推行新法。从熙宁二年到熙宁九年(1076年)的八年间,围绕富国强兵,陆续实行了均输、青苗、农田水利、募役、市易、免行、方田均税、将兵、保甲、保马等新法。同时改革科举制度,推行新法培育人才。新法中理财方面最为突出。变法在一定程度上限制了大地主和豪商对农民的剥削,使国家财政状况有所改善,军事力量得到加强,更使得北宋积贫积弱的局面得以缓解。但各项新法触犯了中上级官员、皇室、豪强和高利贷者的利益,遭到强烈反对,多次上书皇帝取消新法。宋神宗发生了动摇。神宗死后,新法被彻底废除,史称元祐更化。

为何失败?
是中国历史上针对北宋当时「积贫积弱」的社会现实,以富国强兵为目的的,而掀起的一场轰轰烈烈的改革。王安石以「因天下之力以生天下之财,取天下之财以供天下之费」为原则,从理财入手,颁布了「农田水利法」、均输法、青苗法、免役法、市易法、方田均税法,并推行保甲法和将兵法以强兵。变法取得的成果是有目共睹的,但它最终以失败而告终,王安石的缺陷和变法中的种种弊端是主要原因。
成效
王安石的变法对于增加国家收入,有着积极的作用,北宋积贫积弱的局面得以缓解,北宋熙宁六年,在王安石指挥下,宋熙河路经略安抚使王韶率军进攻吐蕃,收复河、岷等五州的作战。宋军收复5州,拓地2000余里,受抚羌族30万帐,建立起进攻西夏地区的有利战线。
结果
熙宁六年大旱,安上门监郑侠画《流民图》,图中流民或身背锁械,或口食草根,告诉皇上说旱灾是王安石造成的,神宗大受刺激,对变法产生重大怀疑。王安石认为「水旱常数,尧、汤所不免」,司马光又上《应诏言朝廷阙失状》,随着改革深入,变法最大的支持者宋神宗发生动摇,熙宁七年王安石第一次罢相,出知江宁府。变法运动由韩绛、吕惠卿等人继续执行,吕惠卿师心自用,引起朝中大臣的不满。熙宁八年二月,召王安石回京复职,继续执行新法。熙宁九年爱子王雱病逝,王安石求退金陵,潜心学问,不问世事。
原因
变法触动了大地主大官僚阶级的利益,遭到他们的强烈反对,司马光曾经多次上书皇帝取消新法。
同时改革的最主要支持者宋神宗在关键时刻发生了动摇,宋神宗死后司马光出任宰相,彻底废除新法,连很有成效的募役法也被废除。从各项经济上改革内容可以看出,王安石的新法规模甚大,其中理财方面最为重要,受到时人抨击。平情而论,王安石变法遭到失败,也不能完全推到守旧派反对上,他的政策和做法都值得检讨。
庆历新政失败以后,宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和,积贫积弱的局面仍在向前发展,统治集团感到危机四伏,因而要求改革的呼声在一度沉寂之后,很快又高涨起来,终于掀起一次更大的变法活动。失败的最根本原因:新法没有触及社会的根本问题,他只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良,没有根本触及核心,不可能从根本上解决封建社会的矛盾。

了宋朝内忧外患交织,财政日益困穷,风俗日益败坏的形势,提出了变更天下弊法及培

惠卿、曾布等人一道草拟新法,各路设提举常平官,督促州县推行新法。由此在中国历

免行、方田均税、将兵、保甲、保马等新法。这些新法按照内容和作用大致可以分为几

安石变法以「富国强兵」为目标,从新法次第实施到新法为守旧派所废罢,其间将近15

王安石是庆历进士。他在仁宗嘉佑三年曾献上《言事书》万余言,要求革新政治,但未被接纳。神宗熙宁二年,以王安石为右谏议大夫、参知政事,令其著手进行变法。次年,神宗又以王安石为同中书门下平章事,使其进一步推行新政。王安石变法从熙宁二年开始施行,至元丰八年神宗逝世之后渐止。新法内容包括下列三方面:「理财」:均输法,青苗法,农田水利法,免役法,市易法,方田均税法;「整军」:保甲法,保马法,军器监法,置将法;「育材」:更定贡举法,太学三舍法。其目的在于富国强兵。

免行法。熙宁六年七月正式颁行免行法。开封各行商铺原来承担供应官

实物或人力供应官府。此后,宫廷买卖物品,都通过杂卖场、杂买务,并设置市司负责

州县不得干预军政。将兵法的实行,使兵知其将,将练其兵,提高了军队的战斗素质。

果工程浩大,受利农户财力不足,可向官府借贷「青苗钱」,按借青苗钱的办法分两次

果,使豪强兼并和高利贷者的活动受到了一些限制,使地主阶级的下层和自耕农民从事

市易法最初实行于京师,后来又推行到其他较重要的商业城市。

元祐八年,在宣仁太后主导下,致力于恢复祖宗旧制,前后历时九年,支持变法者被称之为“元丰党人”,反对变法者被称之为“元祐党人”。宋哲宗亲政后,重新起用变法派,但统治集团内部的斗争更加激烈,新法已成为各派系倾轧的工具。从此宋朝进入了党争的泥沼,不可自拔。

当时朝廷内外的仓库所积存的钱粟「无不充衍」。

的8年内,围绕富国强兵这一目标,陆续实行了均输、青苗、农田水利、募役、市易、

人征询富国强兵和制胜辽与西夏之策,他们规劝神宗,在20年内不要提及用兵二字。宋

王安石变法与新旧党争

北宋自范仲淹推行新政失败后,积贫积弱的情况依旧,为改变这种局面,另一次改革遂应运而生。这次变法的主持人为中国历史上著名的改革家王安石。

钱时雇役之用。此法的用意是要使原来轮充职役的农村居民回乡务农,原来享有免役特

励各地开垦荒田兴修水利,建立堤坊,修筑圩埠,由受益人户按户等高下出资兴修。如

元丰八年,宋神宗去世。宋哲宗即位初,高太后垂帘听政,起用司马光为宰相,新法几乎全被废掉,史称“元祐更化”。元祐元年,王安石病逝于钟山。

与此同时,王安石为首的变法派改革军事制度,以提高军队的素质和战斗力,强化对广大农村的控制;为培养更多的社会需要的人才,对科举、学校教育制度也进行了改革。变法触犯了大地主、大官僚的利益,两宫太后、皇亲国戚和保守派士大夫结合起来,共同反对变法。因此,王安石在熙宁七年第一次罢相。次年复拜相。王安石复相后得不到更多支持,不能把改革继续推行下去,于熙宁九年
第二次辞去宰相职务,从此闲居江宁府。宋哲宗元祐元年,保守派得势,此前的新法都被废除。王安石不久便郁然病逝。

王安石(1021—1086年),字介甫,江西临川人。其父王益做过几

个方面。

按自愿原则,由农民向政府借贷钱物,收成后加息2C10,随夏秋两税纳官。实行青苗法

之鉴,果断实行变法。他还提出了因天下之力以生天下之财,取天下之财以供天下之费

府所需物品的任务,经常被迫用高价收购货物供官,所以「每纠一人入行,辄诉讼不

庆历新政失败以后,宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和,积贫积弱的局面仍

保甲法。熙宁三年司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。其主要内容是乡村住户,不

史上影响深远的王安石变法,便大张旗鼓地开展起来。从熙宁二年到熙宁九年

于夷狄。因此,嘉佑三年王安石在长达万言的《上仁宗皇帝言事书》中分析

改为市易司),以100万贯作本,负责平价收购商人滞售的货物,赊货给商贩贩卖,也

湖六路均输法规定:总管东南六路赋入的发运使,掌握六路的财赋情况,斟酌六路每年

将兵法。作为强兵的措施,王安石一方面精简军队、裁汰老弱,合并军营。另一方

既保证朝廷所需物资的供给,又减少政府的财政支出和人民的负担。

御史中丞吕诲控诉王安石变法十大过失,神宗贬为地方官,王安石举荐吕公著代替其职。韩琦上疏规劝神宗停止青苗法,在反对派的巨大压力下,神宗打算同意,执政曾公亮、陈升之等乘机附和,王安石虽多方辩驳,神宗仍然认为应听取各方面的建议。随后,王安石称病在家,继而请求辞官归隐。韩绛等规劝,神宗挽留王安石,王安石遂陈数朝廷内外诸官互相依附勾结的情况,进言神宗要不畏流俗,心怀天下。

平仓、广惠仓的钱谷作为本钱。每年分两期,即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月,

市易法。熙宁五年三月,颁行市易法。主要内容是在京城设市易务(后

、常州等地任地方官。多年的地方官经历,不仅使王安石深刻地认识到

以发展农业,增加社会财富的重要措施。